El mes de julio que termina hoy, ha sido pródigo en noticias sobre la contrarreforma universitaria. A favor y en contra de ella. En este artículo nos limitaremos a la información sobre el tema.
El calendario empezó el 19 de julio cuando el Poder Judicial emitió la sentencia que declara FUNDADO el recurso de amparo presentado por la SUNEDU contra el Congreso de la República.
Mientras la Rectora de San Marcos está con la contrarreforma universitaria y algunos otros rectores de la ANUPP también, un grupo mayoritario de rectores de otras universidades públicas, reunidas en AUNAP está a favor de la decisión del Poder Judicial.
La sentencia obliga al Congreso de la República "al momento de ejercer su función legislativa" a CUMPLIR "el contenido de las decisiones emitidas por el Tribunal Constitucional" y CUMPLIR "el derecho a la educación universitaria de calidad". La sentencia declara NULO "el procedimiento legislativo orientado a la modificación de los artículos 1, 12, 15, 17 y 20" y de la "primera disposición complementaria final de la ley 30220".
En consecuencia, la ley aprobada por el Congreso de la República es INAPLICABLE y si el Congreso quiere realizar modificaciones a la Ley 30220 tiene que hacerlo observando las decisiones emitidas por el Tribunal Constitucional y respetando el derecho a la educación universitaria de calidad.
Sin embargo los Congresistas Lady Camones, hoy Presidenta del Congreso y Enrique Wong, a nombre de la Directiva del Congreso, decidieron ignorar la sentencia del Poder Judicial y publicaron la Ley 31520 el 21 de julio. Dos días después de la sentencia del Poder Judicial el Congreso desacata la sentencia y arremete con la ley de contrarreforma universitaria.
La ley 31520 es la ley de contrarreforma universitaria. Sin embargo algunas pocas universidades públicas y todas o casi todas las universidades privadas no licenciadas prefieren llamarla "ley que restablece la autonomía y la institucionalidad de las universidades peruanas" (¡!). El centro de esta ley es la modificación del Consejo Directivo de la SUNEDU. El Consejo Directivo es el responsable de la supervisión de las universidades peruanas. La ley 31520 establece que los supervisados, las universidades, formen parte del órgano supervisor. El gato de despensero.
En respuesta al Congreso, SUNEDU solicita al Poder Judicial "la ejecución anticipada de la sentencia" y el 22 de julio el Poder Judicial responde sin lugar a ninguna duda:
En consecuencia, al 22 de julio, no queda duda alguna que la ley de contrarreforma no está vigente y que no se puede aplicar en ninguno de sus artículos. En consecuencia el Consejo Directivo de la SUNEDU seguirá conformadas por miembros que no forman parte de los supervisados.
Lamentablemente lo actuado en el Poder Judicial no ha mellado el empeño de sus autores y defensores, principalmente San Marcos y las pocas universidades públicas que integran la ANUPP. De acuerdo con la suspendida Ley 31520 a San Marcos le correspondería convocar la elección de los representantes públicos ante el Consejo Directivo de la SUNEDU. El 24 de julio San Marcos convocó a las Universidades para iniciar la aplicación de la ley suspendida:
Y el mismo día, 24 de julio, declaró ante la prensa que dirigiría el proceso de elección de nuevos miembros del Consejo Directivo de la SUNEDU en lo que respecta a las Universidades Públicas:
Y el 24 de julio, otra vez, las Universidades agrupadas en AUNAP, que no es la ANUP, se pronunciaron a favor de la decisión del Poder Judicial de declarar nula la aplicación de la Ley 31520. La AUNAP, en nombre de 34 universidades públicas sostuvo:
San Marcos pretende impulsar la redacción del Reglamento de la Ley 31520, y de inmediato convocar la elección de los docentes de las universidades públicas que formarían parte del nuevo Consejo Directivo de la SUNEDU. Está en la línea de elegir entre los supervisados a los supervisores. La posición oficial de la UNI se desconoce. Si bien aparece en los pronunciamientos de la AUNAP el Rector no ha rectificado su posición de elegir a los nuevos miembros del Consejo Directivo mediante el voto universal de docentes y estudiantes. Es decir, la posición sigue siendo la de elegir entre los supervisados, incluídos los estudiantes, a los supervisores. Un absurdo total que hermana San Marcos con la UNI.
(continuará)